重庆市人社局协调市公路事务中心修建的通组公路

初夏雨后，走进重庆市开州区大进镇云凤村8组公路沿线片区，白墙灰瓦点缀在绿水青山间，凉风习习、鲜花摇曳，一派宁静安闲的美丽乡村景象。在公路边池塘的亭子里，5位老人正在悠闲地打着牌。“现在好惬意哦，原来这一片乱糟糟的，各种乱堆乱放”“现在一整治，成了我们打牌、跳坝坝舞的休闲区域”……老人们指着不远处平整干净的院坝和各家各户按标准修建的花池和栏杆，争先恐后地向记者介绍人居环境的变化。这里曾经遭村民嫌弃，如今俨然成了村里的“新地标”，这几天，开州区委老干局组织几十位老同志也“预约”了这里，来感受美丽乡村的田园生活。“多亏了市人社局工资处的帮扶，协调相关单位制定了高标准的科学规划，并帮扶了公共休闲区域的建设。”云凤村党支部书记周世洪感激地说。不到3个月，云凤村就完成了人居环境提升一期工程。高效的背后，源于重庆市人社局工资福利处（市工资统发中心）党支部与开州区大进镇云凤村创新建立起“党建+扶贫”的结对帮扶模式。将机关党建与结对帮扶相结合，通过支部联建，让各项脱贫攻坚的政策和资源，更迅速、精准地落到最需要的地方。

村民在市人社局帮扶建设的休闲亭话家常

“搭桥梁”，支部联建聚资源

2020年春节，在上海打工的张玉树开着小轿车回到老家云凤村过年。“没想到今年竟然修了这条路，能把车开进自己家院坝！”张玉树感叹。这条通组公路是工资福利处（市工资统发中心）协调重庆市公路事务中心修建的，长300米，宽4.5米，由于堡坎过高行驶危险，还修建了护栏。多年来，包括张玉树在内的7户29人存在出行困难问题，家里的三轮车、摩托车都开不进来，只能停在外面。“原来请区里、镇里勘探过，由于施工难度大，整体造价高达100万元，所以一直没能解决。”周世洪介绍。而这次，从勘探到建成通车，只花了一个月。“这个速度得益于我们支部的‘两个联建’：一是与云凤村联建，二是与市公路事务中心联建，我们支部把‘供’与‘需’迅速对接起来。”市人社局工资福利处（市工资统发中心）党支部书记、处长程卫民自豪地说。接到市委组织部扶贫集团关于支部联建助推脱贫攻坚的任务后，工资福利处（市工资统发中心）党支部第一时间便与云凤村联系，并签订了支部联建协议。“共明确了加强基层党建、发展集体经济、引育本土人才、办好民生实事4个方面17项任务。”程卫民对要完成的目标牢记在心。在调研云凤村脱贫攻坚帮扶需求时，通组公路建设便是其中之一。于是，头脑灵活的程卫民灵机一动，心里来了主意——2019年12月4日，程卫民以支部联建的名义，把市公路事务中心一行人请到了云凤村现场。“市公路事务中心党委书记任洪涛政治站位很高，当场就定下了项目。”程卫民介绍，“没几天两辆挖掘机就进了场。”一个月后的春节，通组公路便修建完成，“张玉树们”终于把车开到了家门口。通过支部联建搭桥，工资福利处（市工资统发中心）将更多资源汇聚到云凤村——协调市福彩中心的公益项目50万元，支持云凤村周转房建设，壮大集体经济；协调市农科院专家、市勘测院专家，对云凤村种养殖业进行技术指导和高标准规划人居环境提升工程；

“借载体”，活动共搞强帮扶

“联建关系建立后，必须依托具体的载体，才能加强沟通和交流，促进项目落地。”程卫民的思路很清晰，“所以，我们选择了共同开展主题党日活动和共过组织生活。”2019年11月29日，云凤村党支部委员、致富带头人等12人赴市人社局参加主题党日有关活动。当天，经工资福利处（市工资统发中心）协调安排，云凤村一行人来到市农业科学院、市畜科院的种养基地，学习种植技术和养殖技术。这让致富带头人刘列平大开眼界，“没想到这里面有这么多学问”。刘列平是云凤村人，多年来在外经商，当时正考虑是否回村发展。经过这次学习，本来还在犹豫的刘列平下定了决心：“我要回村发展养殖业。”“我们会在鸡场建设方面予以帮扶，并协调畜牧专家随时指导……”程卫民当场表态，迅速促成了项目。回去后，没了后顾之忧的刘列平迅速选址启动建设。2020年6月16日，记者走进高标准修建的3个鸡场，只见一只只黑鸡漫山遍野飞跑觅食。“目前共有5000只，我们还探索了‘公司+集体经济+农户’的发展模式，免费给每户贫困户发放20只鸡苗，并按市场价回收。”刘列平介绍。而为了更大程度帮扶贫困户，刘列平把鸡苗养了一个多月才送去，“这样可以减少贫困户的养殖风险”。这其中，建档立卡贫困户任厚建就领到了20只鸡苗。“加上镇上帮扶的30只，家里一共喂养了50多只鸡，将来会有一笔不错的收入。”任厚建乐呵呵地说。而更让任厚建开心的是，从今年1月份开始，村里为他提供了保洁员的公益岗位，“每月有1800元的稳定收入”。“这是工资处帮我们协调的公益岗位，有6位贫困户受益。”周世洪介绍。通过主题党日等活动载体，工资福利处（市工资统发中心）为云凤村解决了一系列民生问题——抗疫期间，通过与云凤村党支部开展线上主题党日活动，为村里协调口罩、酒精等防控物资；完善基础设施，协调市、区相关部门，帮扶云凤村3条道路的建设、油化，解决出行难问题；协调市委当代党员杂志社、市畜科院，拍摄科普养鸡小视频，推送至学习强国等媒体平台，有效改善村民“土法养鸡收益低”等问题；

组织云凤村“两委”成员到浙江学习考察

“走出去”，提振精神转作风

2019年10月11日至12日，浙江杭州。工资福利处（市工资统发中心）依托自身资源，组织云凤村党支部相关人员到浙江大学学习培训。周世洪万万没想到，这辈子能坐飞机到杭州交流学习。“就是要带他们走出去，到发达地方看看，解放思想、增强信心，提振干事精气神。”程卫民用心良苦地说。在浙江海宁市许村镇科同村，周世洪一行参观学习人居环境整治、村集体经济发展等方面的先进经验。“长见识了，原来农村可以发展到这种程度，我们还有很大差距啊。”周世洪感慨。参观学习回来，云凤村党支部班子坐不住了，“我们应该以更高标准规划人居环境提升工程，目光要放长远”。于是，工资福利处（市工资统发中心）为云凤村请来了重庆市勘测院专家，提升规划质量。那些天，云凤村村主任唐有富也天天泡在工地上。“专家们在村里勘测了一周，帮我们的人都这么努力，我们更要加把劲。”唐有富撸起袖子说。不到3个月，云凤村人居环境提升一期工程完工。“能感觉到，云凤村党支部班子的工作作风提升了一大截。”程卫民说。同时，工资福利处（市工资统发中心）还协助云凤村回引本土人才，帮助搜寻大进籍的大学生信息，最终引进了包括贺念在内的3名大学生人才。与此同时，作风得到转变的，还有工资福利处（市工资统发中心）的机关党员。“让机关党员走出去，走进农村院坝，在与群众交流中切实转变作风。”这是程卫民探索联建帮扶的另一番考虑。在与云凤村的联建协议中，明确了建立支部委员“一对一、一帮一”制度，工资福利处（市工资统发中心）党支部6名委员和大进镇云凤村党支部5名委员联络结对；同时，还将各项帮扶任务明确到人，并研究制定了具体措施，规定了完成时限。这其中，支部委员郭静就负责对接云凤村鸡场建设的帮扶项目。“在一次次的交流中，确实感受到基层群众和党员干部的不容易，很受感动。”郭静说，“这也让我更加珍惜工作，把更多的激情和精力投入到业务上。”和郭静一样，工资福利处（市工资统发中心）党支部15名党员多次下到云凤村，在一次次帮扶中，提升了自我的思想境界和工作状态。“很多党员回来后，在交流中都流了泪，很受触动，我们的目的也就达到了。”程卫民欣慰地说。如今，联建帮扶仍在继续，工资福利处（市工资统发中心）和云凤村干部群众正携手合力，誓夺脱贫攻坚的全面胜利。